Home » WTTA

TagWTTA

De strijd tegen de malafide uitzenders is begonnen

Volkskrant, 8 september 2024 – Column door Frank Kalshoven – Dat minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) Eddy van Hijum deze week de gedachte opperde om in bepaalde sectoren van de economie uitzendwerk geheel te verbieden, verbaasde me nogal, net als de gretigheid waarmee er in de Tweede Kamer op werd gereageerd. Het is een reuzestap van ‘vrij baan voor uitzendwerk’ naar ‘in deze sector is uitzendwerk verboden’. Daar zitten toch wel wat (beleids)pasjes tussen? Inmiddels heeft mijn verbazing plaatsgemaakt voor begrip.

Wat is er aan de hand in het uitzendwezen? De hoofdlijn is dat de herregulering van de uitzendsector er (eindelijk) aan zit te komen. Alweer bijna vijf jaar geleden adviseerde de commissie-Borstlap over de toekomst van werk. Als het om de uitzendsector gaat was ons belangrijkste advies (ik mocht lid zijn van het gezelschap): ruim die sector toch op! Weer malafide uitzendbureaus die arbeidsmigranten uitbuiten en de arbeidsmarkt verpesten, en voorkom dat hun eigenaren steeds weer kunnen terugkeren met nieuwe uitbuitbureaus. Er ligt nu een wetsvoorstel, Wtta geheten, dat een toelatingsstelsel voor het uitzendbureau regelt. Ingang: 1 januari 2027

Als die wet eenmaal begint te werken, en de Arbeidsinspectie links en rechts vette boetes heeft uitgedeeld aan inleners en waarborgsommen verbeurd heeft verklaard van uitleners, dan ruimt de uitzendsector echt lekker op. Maar tegen die tijd komt 2030 al in zicht. En dat is veel te laat.

Lees hier verder (origineel bericht)

Explosieve groei van de arbeidsmigrant als zzp’er: ‘Dit is een ramp in slow motion’

FTM, 3 september 2024 – Het aantal zzp’ers onder arbeidsmigranten is explosief gegroeid, blijkt uit een inventarisatie van Follow the Money. Critici waarschuwen voor schijnzelfstandigheid en verdergaande uitbuiting van deze kwetsbare migrantengroep. Het bestuur van de gemeente Den Haag luidt de noodklok: ‘Noodmaatregelen van het kabinet zijn acuut nodig om deze uitbuiting tegen te gaan.’

De Haagse wethouder Martijn Balster is bezorgd over de explosieve groei van het aantal zzp’ers onder arbeidsmigranten in zijn stad. ‘Als zelfstandige zijn arbeidsmigranten helemáál aan de goden overgeleverd,’ zegt hij. ‘Ze zijn compleet afhankelijk van de grillen van een uitzender of inlener, prooi van de laagst betalende werkgever en de slechtste huisbaas. Noodmaatregelen van het kabinet om schijnzelfstandigheid en malafide partijen aan te pakken zijn acuut nodig om deze uitbuiting tegen te gaan. Want wat we hier zien, is een ramp in slow motion.’ 

Vooral bij de kabelleggers is het aantal zzp’ers omhoog geschoten, van 610 in 2013 tot maar liefst 6000 nu, een vertienvoudiging. De werkers die door heel Nederland glasvezel aan het aanleggen zijn, bestaan dus voor een groot uit zzp’ers. Ook in de bouw is een enorme stijging zichtbaar, van 44.000 tot dik 91.000, een ruime verdubbeling. In de landbouw was een stijging van 83 procent zichtbaar, in lijn met de landelijke trend. Een groot deel van de zzp’ers is arbeidsmigrant, volgens vakbond FNV. ‘Op bouwplaatsen zijn arbeidsmigranten bijna alleen nog maar als zzp’er actief, het is echt een issue,’ zegt Ellen Hoeijenbos van FNV Bouw. 

Schijnconstructie

Door naast voor uitzendkrachten ook voor zzp’ers te bemiddelen, sorteren met name malafide uitzendbureaus voor op de invoering van een wet die is bedoeld om arbeidsuitbuiting in de uitzendbranche uit te bannen: de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeid (Wtta). Deze wet, die op 1 januari 2027 moet ingaan maar nog moet worden aangenomen in het parlement, gaat bureaus verplichten om een waarborgsom te storten van 100.000 euro. Bovendien moeten alle uitzendbureaus een vergunning aanvragen.

‘Ze lopen onverzekerd rond’

‘Door met zzp’ers te werken, is de intermediair formeel geen uitzendbureau en niet gebonden aan de Wtta,’ zegt Eline Willemsen, programmacoördinator van Fairwork, een hulporganisatie voor arbeidsmigranten. ‘Hiermee schuift de opdrachtgever, die dus eigenlijk een verkapte werkgever is, alle verantwoordelijkheden af op de arbeidsmigrant die in de praktijk vaak heel lage uurtarieven heeft. We zien dit in toenemende mate gebeuren.’

Lees hier verder (origineel bericht)

Misstanden arbeidsmigratie moeten direct aangepakt worden

Opinie, BNN Vara, 4 juli 2024 – De grootste groep buitenlanders zijn de arbeidsmigranten uit Oost-Europa. Destijds zette toenmalig CDA-minister Donner de grenzen voor arbeidsmigranten eerder open dan de ons omringende landen. Er zouden maar een paar duizend komen, volgens minister Donner. Het zijn inmiddels ruim 800.000.

Volgens de arbeidsinspectie overtreedt 15% van de uitzendbureaus de wet. Een aantal jaren geleden noemde de werkgeversorganisatie van uitzendbureaus (ABU) 50% van de uitzendbureaus malafide. Daarbij komt nog dat er sprake van dubieuze buitenlandse uitzendbureaus.

De uitbuiting van arbeidsmigranten komt voor een groot deel op rekening van de uitzendbureaus. Zij regelen de huisvestiging van de arbeidsmigranten. Zodra er geen werk is, althans volgens het uitzendbureau, worden de arbeidsmigranten ook uit hun huisvestiging gezet.

Onderbetaling van arbeidsmigranten betekent dat goedwillende werkgevers oneerlijke concurrentie wordt aangedaan. De arbeidsvoorwaarden van werknemers worden door de “goedkope” arbeidsmigranten onder druk gezet.

Het vorige kabinet wilde de misstanden bij uitzendbureaus aanpakken door certificering. De Wet Toelaten Terbeschikkingstelling van Arbeidskrachten (WTTA) gaat echter pas in 2026 in. Uitzendbureaus in binnen- en buitenland moeten toestemming hebben van de minister volgens deze nieuwe wet. De wet gaat te laat in. Daarbij komt nog dat de handhaving van de wet pas vanaf 2027 ingaat.

Het gaat om een urgent probleem. Arbeidsmigranten die onderbetaald worden, veel moeten betalen voor slapen en op straat staan als het uitzendbureau hen niet meer laat werken. Mensen die opkomen voor hun rechten, worden op die manier de mond gesnoerd.

Arbeidsmigratie is nodig zeggen hoogleraren. Laat het dan arbeidsmigratie zijn zonder misstanden. Het voort laten bestaan van de misstanden moet direct stoppen. Direct de wet WTTA in laten gaan en daarbij ook direct de arbeidsinspectie laten handhaven. Daarbij de boetes hoger maken zodat niet zoals nu het boeten nadeel niet opweegt tegenover het uitbuitingsvoordeel.

Het huidige kabinet dat zegt vooral migratie terug te willen dringen kan simpel de gemaakte wet WTTA eerder in laten gaan net als de handhaving door de arbeidsinspectie en de boetes op overtreding verhogen.

Lees hier het originele bericht

Uitzendkrachten massaal uitgebuit in slachthuizen: bestrijder moderne slavernij wil verbod op flexwerk

Follow the money, 16 juni 2024 – Om de uitbuiting van arbeidsmigranten in de vleesverwerkende industrie te beëindigen, moet de sector niet langer met uitzendkrachten werken. Dat vindt programmacoördinator Eline Willemsen van Fairwork, een organisatie die tegen uitbuiting en moderne slavernij in Nederland strijdt. De uitzendbranche verzet zich tegen zo’n maatregel. Willemsen: ‘We hebben radeloze arbeidsmigranten aan de lijn die op straat staan en nergens heen kunnen.’

In Duitsland werken in de vleesverwerkende industrie sinds 2021 alleen mensen die rechtstreeks zijn geworven, dus zonder tussenkomst van uitzendbureaus. De aanleiding voor die maatregel was een serie corona-uitbraken in 2020. De regels voor slachthuizen werden aangescherpt en de arbeidsomstandigheden verbeterd. De regering, met als grootste partij de sociaaldemocratische SPD, besloot eigenaren van de slachthuizen te verplichten alleen met mensen te werken die rechtstreeks worden geworven.

Programma-coördinator Eline Willemsen van Fairwork juicht de ontwikkelingen in Duitsland toe. Fairworks heeft wekelijks te maken met arbeidsmigranten in vleesverwerkende industrie die van de ene op de andere dag zijn ontslagen. Ook krijgt Fairwork meldingen over malafide uitzendbureaus. ‘Wij denken dat een algeheel verbod op flexwerken in de vleesindustrie noodzakelijk is,’ zegt Willemsen. 

Lees hier verder (origineel bericht)

Uitzendbureaus houden bewust de registratiegegevens arbeidsmigranten voor zichzelf

Het was in 2020 een heel duidelijk advies van de commissie Roemer: elke arbeidsmigrant dient geregistreerd te worden in de gemeentelijke basisadministratie. Zo weten we wie waar verblijft, wat helpt om misstanden te voorkomen. Toch is die registratie nog steeds een punt van discussie. Hoewel de uitzendbureaus alle gegevens beschikbaar hebben willen zij niet meewerken aan een gemeentelijke registratie, wat nodig is om problemen te signaleren en op te lossen.

Misstanden in de huisvesting en uitzending van arbeidsmigranten komen momenteel veelvuldig aan het licht. Toch is de registratieplicht niet opgenomen in het wetsvoorstel voor de WTTA (Wet Toelating Terbeschikkingstelling Arbeidskrachten). De uitzendbranche erkent het belang van registratie maar vindt dat een verplichting hem te veel last bezorgt: “Uitzenders zijn geen gemeentebalies en het toelatingsstelsel is niet bedoeld om problemen van gemeenten op te lossen”, aldus directeur Jurrien Koops van de Algemene Bond van Uitzendbureaus, ABU. Maar waarom wil de uitzendbranche niet meewerken? Registratie vindt bij hen feitelijk al plaats, dus het lijkt weinig moeite.

Nederland is het zicht en de grip op de situatie allang kwijt

In veel gemeentelijke publicaties wordt gegist naar het aantal in de gemeente aanwezige arbeidsmigranten en de hoeveelheid locaties waar huisvesting van deze migranten plaatsvindt. Controles op verdachte adressen leggen maar al te vaak schrijnende situaties bloot. Te veel mensen op een klein oppervlak, te weinig voorzieningen, onhygiënische toestanden en achterstallig pandonderhoud. Vaak is ook sprake van intimidatie van de bewoners, tot aan ingenomen paspoorten aan toe.

Landelijk is men de grip kwijt, en ook lokaal is er totaal geen zicht op de situatie van arbeidsmigranten. Niemand kan vertellen waar zij werken, waar zij wonen, sinds wanneer en tot wanneer. Ondanks het advies van de commissie Roemer in 2020 en ondanks de belofte van de toenmalige coalitie om elk advies van de commissie over te nemen ontbreekt de registratieplicht tot dusver in het wetsvoorstel voor de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten, de WTTA. Het lijkt erop dat de uitzendbranche hier succesvol voor heeft gelobbyd. 

Gegevens zijn beschikbaar via BSN en SNF-keurmerk

Het is evident dat in elk geval de bonafide uitzendbureaus wel degelijk de gegevens voorhanden hebben. Uitzendbureaus die werken met arbeidsmigranten, vragen voor hun werknemers een BSN-nummer aan zodra zij in Nederland zijn aangekomen. Zonder BSN-nummer kan er namelijk niet worden uitbetaald, en het merendeel van de arbeid wat arbeidsmigranten hier verrichten zal niet zwart worden betaald. Het zal weinig moeite zijn om de voor de BSN-aanvraag benodigde gegevens direct door te sturen aan de gemeentelijke basisadministratie. Dit lijkt in het hele proces een kleine handeling, temeer omdat alle gegevens bij het uitzendbureau reeds vastgelegd zijn. 

Daarnaast huisvesten veel uitzendbureaus die met arbeidsmigranten werken hen ook. Ook hierbij worden de gegevens nauwgezet bijgehouden. Voor de huisvesting van flexkrachten is het SNF-keurmerk (Stichting Normering Flexwonen) in het leven geroepen. Deze normering waarborgt de kwaliteit van de huisvesting, dit is een belangrijke eis van veel gemeenten. Op de website van SNF (www.normeringflexwonen.nl) omschrijft men het ontstaan van de stichting als volgt:

>> Stichting Normering Flexwonen komt voort uit de Nationale Verklaring Tijdelijke huisvesting arbeidsmigranten die op 28 maart 2012 is ondertekend door een groot aantal partijen, zoals de minister van Binnenlandse Zaken, de VNG, Aedes, ABU, NBBU, VIA, LTO Nederland, Productschap Vee en Vlees, CNV, FNV, Pools Overlegplatform in Nederland en diverse gemeenten. De ondertekenaars hebben zich onder meer verplicht om een inspanning te leveren voor het vastleggen van normen voor goede huisvesting in CAO’s en in certificering, en voor een vertrouwenwekkend systeem van handhaving van die normen. <<

Het SNF-locatieregister koppelt werknemers aan adressen

Wie wat verder neust ziet op de website www.normeringflexwonen.nl een verplicht locatieregister, genaamd Informis. Bedrijven die geregistreerd zijn bij de SNF moeten verplicht al hun locaties waar flexwerkers verblijven, met kenmerken en al in dit register vermelden. In de norm van de SNF staat onder punt 1.2 vervolgens dat in de administratie van de uitzender vast moet liggen welke werknemer waar woont:

<<In de personeelsadministratie van de onderneming is een actueel overzicht van alle huisvestingslocaties opgenomen met daarbij per locatie vermeld alle namen van bewoners en startdatum en (indien van toepassing) einddatum van bewoning van de arbeidsmigranten waarvoor de organisatie huisvesting verzorgt/heeft verzorgd (bewonerslijst)<<

Uitzenders kunnen het wel, maar voelen er niks voor

Dat uitzenders niet verantwoordelijk willen zijn voor deze registratie, is merkwaardig. Want mag je van een migrant zonder kennis van het Nederlandse systeem en de Nederlandse taal wel verwachten dat hij of zij zich registreert bij de gemeente? De ABU spreekt over ‘problemen van gemeenten’, hierbij waarschijnlijk doelend op het feit dat gemeenten niet weten hoeveel arbeidsmigranten er zijn en waar zij verblijven, met alle gevolgen van dien. Die problemen worden veroorzaakt door migranten die niet geregistreerd staan. Het lijkt zo bezien op een kip- ei-discussie. 

Het past bij goed werkgeverschap om de registratielast uit handen van de arbeidsmigrant te nemen. De weerstand hiertegen lijkt dan ook niet te liggen in handelingen die men moet uitvoeren voor deze registratie. Het wordt tijd dat dit wordt ingezien en dat verantwoordelijkheden worden gelegd waar ze horen. 

Tjebbe van Oostenbruggen (NSC) wil tempo met wetgeving hervorming arbeidsmarkt. “Beter is de grootste vijand van goed”

Zipconomy, 2 mei 2024 – Als woordvoerder arbeidsmarkt namens Nieuw Sociaal Contract staat Tjebbe van Oostenbruggen voor stevig ingrijpen in de flexbranche. Hij wil de arbeidsmarkt verder hervormen, zegt hij in een uitvoerig interview met ZiPtalk.

“Vast minder vast, flex minder flex. Het is een gevleugelde uitspraak, waar we nu echt werk van moeten maken.” Dat zegt Tweede Kamerlid Tjebbe van Oostenbruggen tijdens de podcast ZiPtalk. Van Oostenbruggen is woordvoerder arbeidsmarkt namens Nieuw Sociaal Contract.

Toelatingsstelsel hard nodig

Een van de wetten die klaar liggen is de Wet Toelating Terbeschikkingstelling Arbeidskrachten (Wet TTA, overigens lijkt het er op dat de behandeling en invoering van de wet wordt uitgesteld, zo blijkt uit nog onbevestigde berichten die we ontvingen na de opname dit artikel). Het toelatingsstelsel voor uitzendbureaus en detacheerders is volgens Van Oostenbruggen hard nodig om misstanden rond arbeidsmigranten aan te pakken.

“Zij worden uitgebuit door ondernemers die niet het beste voor hebben met de mensen die zij in dienst hebben en daarmee met Nederland”, zegt hij. “Er is al jaren gepoogd om dat tegen te gaan met de uitzend-cao, de NEN4400-norm, de Arbeidsinspectie en het Aanjaagteam Bescherming Arbeidsmigranten onder leiding van Emile Roemer. Maar het werkt allemaal onvoldoende.”

Lees hier verder (origineel bericht)

×