Home » RNI

TagRNI

Arbeidsmigrant ontbeert kennis over registratie

Binnenlands bestuur, 15 november 2024 – Veel arbeidsmigranten blijken niet te weten of ze ingeschreven staan in de basisregistratie personen van gemeenten.

Er bestaat bij arbeidsmigranten veel onwetendheid over de wijze waarop ze zich bij gemeenten zouden moeten registreren. Onder arbeidsmigranten met een laag inkomen weet een kwart niet of ze in de BRP zijn opgenomen. Driekwart van hen heeft de afgelopen vier weken last gehad van angst en depressieve gevoelens.

Helft ingeschreven

De helft van de arbeidsmigranten met een inkomen tot maximaal 130 procent van het minimumloon stelt te zijn ingeschreven in de BRP als ingezetene. Een klein deel zegt als niet-ingezetene (RNI) te zijn ingeschreven (8 procent). Eén op de zeven geeft aan op geen enkele manier ingeschreven te zijn in de BRP. Opvallend is dat meer dan een kwart van de respondenten van zichzelf niet zegt te weten of ze staan ingeschreven in de BRP (26 procent).

Lees hier verder (origineel bericht)

VVD Rotterdam schrikt van illegale BSN-route migranten

Rijnmond Nieuws, 12 september 2024 – ROTTERDAM- Arbeidsmigranten maken gebruik van een illegale sluiproute waardoor zij van buiten de EU een Nederlands Burgerservicenummer kunnen verkrijgen, tot schrik van de VVD in de Rotterdamse gemeenteraad. Voor de fractie aanleiding het stadsbestuur om opheldering te vragen.

De VVD heeft begrepen dat in de afgelopen jaren 124.000 migranten van buiten de EU een inschrijving in het bevolkingsregister verkregen, waarvan een onbekend aantal zonder geldige verblijfstitel. De VVD noemt dit een ‘zeer zorgelijke situatie’ en vermoedt dat er criminele netwerken achter deze illegale sluiproute zitten.

Om meer inzicht te krijgen in de Rotterdamse situatie, vraagt de VVD onder andere naar het aantal Registratie Niet Ingezetenen (RNI) loketten in Rotterdam en hoeveel mensen zich daar de afgelopen 2 jaar hebben laten registreren. Daarnaast wil de partij weten hoe de gemeente de legaliteit van aanvragen bij RNI-loketten controleert.

De VVD is ook benieuwd naar de effectiviteit van reeds genomen maatregelen in Rotterdam en vraagt of de gemeente een leidende rol kan spelen in het aanpakken van deze problematiek. Mogelijke oplossingen die worden genoemd zijn het opzetten van pilots of het testen van nieuwe maatregelen.

Lees hier het originele bericht

Sven op 1 in gesprek met Thierry Aartsen (VVD)

12 september 2024 – Zij spreken o.a. over het illegaal verkrijgen van BSN-nummers en over het uitgebrachte rapport door de Adviesraad Migratie. Beluister het interview hieronder terug (circa 15 minuten).

Emile Roemer reageert toch op aanpak uitwassen arbeidsmigratie: ‘Omdat ik bang ben dat er dingen verkeerd gaan’

NRC, 13 september 2024 – Arbeidsmigratie De overheid heeft „geen flauw idee” hoeveel arbeidsmigranten er zijn. Aldus Emile Roemer, die in 2020 de uitbuiting van arbeidsmigranten grondig onderzocht.

Emile Roemer zelf maakt zich ondertussen zorgen over de uitvoering van de aanpak. „Dat komt omdat een van de meest cruciale aanbevelingen uit mijn onderzoek dreigt te sneuvelen”, zegt hij.

Illegaal op de arbeidsmarkt

Het gaat om de registratie van arbeidsmigranten in Nederland. Dat loopt via het Register Niet Ingezetenen (RNI), een loket waar arbeidsmigranten een burgerservicenummer kunnen krijgen. Donderdag berichtte NRC over de zwakte van dit register: het wordt op grote schaal gebruikt door illegale arbeidsmigranten. Er lopen vier onderzoeken van de arbeidsinspectie en justitie naar tussenpersonen die via dit register duizenden migranten aan een Nederlands burgerservicenummer hielpen, zodat die vervolgens illegaal de arbeidsmarkt konden betreden.

Volgens Roemer beschermt het register óók de legale arbeidsmigrant niet. Bij hun registratie hoeven ze geen verblijfsadres op te geven. „Daardoor weet de overheid niet waar ze wonen of werken. Vraag je aan het ministerie hoeveel arbeidsmigranten er in Nederland zijn, dan zeggen ze: geen flauw idee. Om díe groep gaat het, die slecht wordt gehuisvest en uitgebuit. Wil je die bereiken, dan zul je dat moeten doen op een huisadres in Oost-Europa.”

Cherrypicking uit aanbevelingen

Roemer heeft de indruk „dat men aan het cherrypicken is uit mijn aanbevelingen. Zo van: we breiden de Arbeidsinspectie flink uit, maar laten die lastige maatregelen zitten. Maar dan stort de hele aanpak als een kaartenhuis in elkaar. Alle aanbevelingen hangen met elkaar samen. Je kunt de inspectie uitbreiden tot je een ons weegt, maar er moet wel een wettelijk kader onder liggen waar je werkgevers op kunt controleren. Anders kun je nog niks.”

Lees hier verder (origineel bericht)

‘Kwetsbaar voor misbruik, werkt uitbuiting in de hand’ – rapport over registratiesysteem van arbeidsmigranten is kritisch

NRC, 15 juli 2024 – De politie, Arbeidsinspectie en marechaussee maken zich zorgen over hoe arbeidsmigratie wordt geregistreerd. Het RNI-systeem, ingevoerd in 2014, wordt misbruikt door malafide uitzendbureaus en werkgevers om met name ‘derdelanders’ uit te buiten.

Het registratiesysteem voor migranten die korte tijd in Nederland werken, is zeer kwetsbaar voor misbruik en werkt uitbuiting van arbeidsmigranten in de hand. Dat concluderen onder andere de Nationale Politie, de Nederlandse Arbeidsinspectie en de marechaussee in een vorige week gepubliceerde rapportage. Onder meer de Arbeidsinspectie kaartte afgelopen jaren problemen met het registratiesysteem aan, maar structurele veranderingen bleven uit.

Tussenpersonen

De politie, Arbeidsinspectie en marechaussee maken zich grote zorgen over de aanwassende lijst met personen in het RNI-systeem. Overzicht over wie nog in Nederland is, wie het land heeft verlaten en waar ze nu wonen, ontbreekt. Het Nederlandse adres en contactgegevens verstrekken, is niet verplicht bij de registratie. De adressen die migranten wél opgeven, zijn vaak binnen „een paar weken” verouderd, volgens het rapport.

Lees hier verder (origineel bericht)

Zorgen over registratie arbeidsmigranten

Vrijwillig opgegeven gegevens zijn niet beschikbaar voor gemeenten

Binnenlands Bestuur, 12 juli 2024 – Overheidsinstanties maken zich zorgen over uitbuiting en de slechte werk- en woonomstandigheden van arbeidsmigranten. Ook vrezen zij misbruik van het burgerservicenummer voor het verkrijgen van ‘onrechtmatig toegang’ tot de arbeidsmarkt. De boosdoener: het huidige stelsel voor inschrijving als ‘niet-ingezetene’ in de Basisregistratie Personen (BRP). De wijze waarop dit is ingericht ‘ondermijnt het overheidsbeleid’.

Niet-ingezetenen zijn mensen die niet (meer) in Nederland wonen of minder dan vier maanden binnen een half jaar in Nederland verblijven. Sinds de in 2014 ingevoerde Wet Basisregistratie Personen worden deze personen opgenomen in de Registratie Niet-Ingezetenen (RNI).

Forse toename

Sindsdien neemt het aantal inschrijvingen fors toe. In 2020 stond de teller op 4,3 miljoen niet-ingezetenen. De meesten die zich inschrijven bij een RNI-loket zijn arbeidsmigranten die tijdelijk in Nederland verblijven. Na inschrijving ontvangen zij een burgerservicenummer (BSN).

Ontoereikend

De RNI kampt echter met problemen. Overheidsinstanties trekken aan de bel. De tot op heden genomen en voorgestelde maatregelen blijken ‘ontoereikend’, concluderen onder andere de Nederlandse Arbeidsinspectie, de politie en de Regionale Informatie- en Expertisecentra Limburg en Den Haag. De instanties maken zich zorgen over arbeidsuitbuiting en de slechte werk- en woonomstandigheden van arbeidsmigranten. Ook vrezen zij misbruik van het BSN voor het verkrijgen van ‘onrechtmatig toegang’ tot de arbeidsmarkt. De overheidsorganisaties en samenwerkingsverbanden signaleren enkele knelpunten. 

Geen overzicht

Zo is er geen (actueel) overzicht van verblijfadressen van niet-ingezetenen, en zijn hun vrijwillig opgegeven gegevens niet beschikbaar voor gemeenten. Bij de RNI-loketten schrijft deze groep zich in grote getalen in op dezelfde adressen, ook op adressen zonder woonbestemming. ‘Het is voor gemeenten niet mogelijk proactief adressen met meerdere RNI-inschrijvingen te onderkennen en gericht te controleren’, schrijven de overheidsorganisaties.

Sociale huurwoningen

Daarnaast ondervinden arbeidsmigranten die rechtmatig in Nederland verblijven nadelige gevolgen van een voortdurende RNI-inschrijving. Niet-ingezetenen die langer dan vier maanden in Nederland verblijven, zijn verplicht om hun RNI-registratie om te zetten naar een BRP-inschrijving. Zij hebben dan ook meer rechten en kunnen een beroep doen op voorzieningen zoals sociale huurwoningen. Dat maakt hen minder afhankelijk van een uitzendbureau of werkgever.

Uitzendbureaus

In de praktijk gebeurt dit vaak niet. Gemeenten kunnen hier (zonder actuele verblijfadressen) niet op acteren, constateren de instanties. ‘Uitzendbureaus of werkgevers kunnen dan ook (financieel) belang hebben bij RNI-inschrijvingen boven BRP-inschrijvingen’, merken de partijen met enig argwaan op. 

Zie ook: Uitzendbureaus houden bewust registratiegegevens arbeidsmigranten voor zichzelf

Vertekenend beeld

Bovendien is er überhaupt geen mogelijkheid voor personen om zichzelf uit te schrijven uit het register. De RNI-registratie vervalt alleen als een persoon zich inschrijft in de BRP. ‘Dit maakt dat het aantal RNI-inschrijvingen jaarlijks een steeds groter vertekenend beeld geeft van het werkelijke aantal ‘inwoners’’, zien de overheidsorganisaties.

Lees hier het originele bericht

Knelpunten gesignaleerd over de Registratie Niet-Ingezetenen (RNI)

Nederlandse Arbeidsinspectie, 9 juli 2024 – De afgelopen jaren zijn verschillende knelpunten gesignaleerd over de Registratie Niet-Ingezetenen (RNI). Dit leidt tot zorgen over:

Bescherming van arbeidsmigranten voor slechte werk- en woonomstandigheden en arbeidsuitbuiting.

Misbruik van het Burger Service Nummer (BSN) voor het verkrijgen van onrechtmatig toegang tot de arbeidsmarkt.

De maatregelen die sindsdien genomen zijn en recent zijn voorgesteld blijken ontoereikend. Daarom hebben de Nederlandse Arbeidsinspectie en 5 andere instanties besloten tot het opstellen van een bestuurlijk signaal.

Negatieve gevolgen van de knelpunten

Dit bestuurlijk signaal behandelt knelpunten met betrekking tot de Registratie Niet-Ingezetenen (RNI). Door deze knelpunten wordt het overheidsbeleid ondermijnd en wordt handhaving bemoeilijkt. Dit leidt tot zorgen over de bescherming van arbeidsmigranten voor slechte werk- en woonomstandigheden en arbeidsuitbuiting, en tot zorgen over misbruik van het Burger Service Nummer (BSN) voor het verkrijgen van onrechtmatig toegang tot de arbeidsmarkt. De afgelopen jaren zijn reeds verschillende knelpunten gesignaleerd en onder de aandacht gebracht bij de verantwoordelijke bewindspersonen. De maatregelen die sindsdien zijn genomen en recent zijn voorgesteld zijn ontoereikend. Daarom hebben de Nederlandse Arbeidsinspectie (Arbeidsinspectie), de afdeling Vreemdelingenpolitie, Identificatie en Mensenhandel (AVIM) van de politie, het Regionale Informatie- en Expertise Centrum (RIEC) Limburg en Den Haag, het Expertisecentrum Identiteitsfraude en Documenten (ECID) en het Expertisecentrum Mensenhandel en Mensensmokkel (EMM) besloten tot het opstellen van een bestuurlijk signaal. 

Lees hier het originele bericht

bestuurlijk-signaal-registratie-niet-ingezetenen-rniDownload

Gemeentes boos: uitzendbureaus toch niet verantwoordelijk voor registratie arbeidsmigranten

RTL Nieuws, 28 maart 2024 – Forse kritiek vanuit gemeentes op het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Dat zou uitzendbureaus medeverantwoordelijk maken voor een goede registratie van arbeidsmigranten. Hierdoor zou het voor gemeentes makkelijker worden om te controleren of de huisvesting van arbeidsmigranten voldoet aan de normen. Maar het ministerie komt nu van het plan terug.

Arbeidsmigranten die naar Nederland komen om legaal te werken, hebben een burgerservicenummer (BSN) nodig. Dat krijgen ze als ze zich laten registeren in het register niet-ingezetenen (RNI). Maar daarbij hoeven ze geen verblijfadres in Nederland op te geven. Dat moet pas na vier maanden, als ze zich in moeten schrijven in de basisregistratie personen (BRP).

Arbeidsmigranten kwetsbaar voor pandjesbazen

Het betekent dat van grote groepen arbeidsmigranten niet bekend is waar ze in Nederland wonen. Dat geldt voor de mensen die korter in Nederland verblijven dan vier maanden, maar ook voor de groep die langer dan vier maanden blijft, en zich niet inschrijft bij de gemeente. Omdat de huisbaas dat niet wil, omdat ze niet weten dat het verplicht is, of omdat ze bang zijn dat ze door inschrijving in Nederland rechten in het thuisland verliezen.

Uitzendbureaus willen niet meewerken aan zorgplicht

Maar in de wet die de toelating van uitzendbureaus in Nederland gaat regelen, de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (WTTA), komt de zorgplicht niet terug, blijkt uit stukken die door het ministerie van SZW naar de Tweede Kamer zijn gestuurd. Het zou te veel eisen van de uitzenders, de effectiviteit van een zorgplicht zou ‘kwestieus’ zijn en het ‘zou ook ten koste gaan van het draagvlak van sociale partners’ voor het toelatingsstelsel. 

Met andere woorden: de werkgevers, de uitzenders, zouden er mogelijk niet meer aan mee willen werken.

‘Een gemiste kans’, die leidt tot ‘teleurstelling’ en ‘bezorgheid’ onder de gemeentes met de meeste BRP-geregistreerde arbeidsmigranten. “Het handhaven op misstanden is zeer gecompliceerd als we niet weten wie waar woont”, laat de gemeente Den Haag weten. Die gemeente huisvest 10 procent van alle in Nederland ingeschreven Bulgaren, Hongaren, Polen, Portugezen, Roemenen en Spanjaarden.

“Arbeidskrachten die uit het buitenland komen en waarbij de uitzender geen zorgplicht heeft, worden vaak onvoldoende op de hoogte gesteld van hun rechten en plichten, waardoor ze in ongewenste situaties kunnen belanden en te maken kunnen krijgen met misstanden, uitbuiting en overbewoning”, aldus de gemeente. In Den Haag schatten ze dat 1 op de 2 arbeidsmigranten is ingeschreven, maar zeker weten doen ze het niet.

Lees hier verder (origineel bericht)

Aantal arbeidsmigranten onbekend, registratie niet op orde

Omroep Flevoland, 25 februari 2024 – Gemeenten in Flevoland en in de rest van het land hebben geen flauw idee hoeveel arbeidsmigranten er precies in hun gemeente verblijven. Een groot deel –zo’n 40 procent- schrijft zich niet in. En de registratie van arbeidsmigranten die zich wel inschrijven, is ook niet op orde.

Zowel de Adviesraad Migratie als de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) bevestigt dit. In Flevoland gaat het om honderden arbeidsmigranten van wie de exacte verblijfslocatie niet bekend is.

NoordoostpolderDe gemeente Noordoostpolder heeft ruim 1600 vergunde plekken. Raadslid Sjoerd de Boer van de ChristenUnie/SGP in die gemeente noemt een goede registratie van belang:

“We krijgen bij de gemeente zelfs signalen dat arbeidsmigranten die ziek worden of zwanger raken ook direct hun recht op verblijf kwijt zijn. En als je dan niet bent ingeschreven, kun je ook geen gebruik maken van voorzieningen. Er is dan geen sociaal vangnet. Dat wil je natuurlijk niet. Arbeidsmigranten zijn geen tweederangsburgers”.

Hoe zit het precies met die inschrijving?– Komt een arbeidsmigrant uit Europa korter dan vier maanden werken, dan is het de bedoeling dat hij/zij zich inschrijft bij het Registratie van Niet-ingezetenen (RNI). De migrant maakt zich dus niet kenbaar bij de gemeente.– Komt een arbeidsmigrant langer dan vier maanden werken, dan moet hij zich bij de gemeente laten inschrijven in de Basis Registratie Personen. Dit wordt niet door iedereen gedaan.

‘Rol uitzendbureaus belangrijk’Ruim drie jaar geleden kwam het rapport uit van de commissie Roemer dat de positie van de arbeidsmigranten moest worden verbeterd. In het rapport stonden vijftig aanbevelingen.

Een belangrijke daarvan was dat de registratie bij zowel het RNI als bij de gemeenten beter moest. De verantwoordelijkheid daarvoor -een zorgplicht- moest bij de uitzendbureaus en de werkgevers komen te liggen. Dat concludeerde ook een aanjaagteam dat aan de slag is gegaan met de aanbevelingen van Roemer.

“Dit is belangrijk, omdat uitzendbureaus juist veel contact hebben met de arbeidsmigranten.” Dat de registratie nog niet geregeld is, is een gemiste kans, zegt Martijn Balster voorzitter van de Bestuurlijke klankbordgroep arbeidsmigranten van de VNG.

‘Geen huurbescherming voor arbeidsmigranten’Erik Pentenga is FNV-bestuurder Naleving en Flex. Hij pleit er ook voor dat de werkgevers in de agrarische sector en de uitzendbureaus verplicht worden om de arbeidsmigranten met hun Nederlandse verblijfplaats in te schrijven.

“Zodat er door de overheid gecontroleerd kan worden en er ook een aanspreekpunt is. Veel arbeidsmigranten worden uitgebuit. Ze moeten vanaf de eerste dag in Nederland twintig procent of meer van hun minimumloon inleveren voor de huisvesting; dat wil zeggen het gebruik van een bed en verder met anderen gedeelde voorzieningen. En die huisvesting is vaak niet op orde. Veel te veel mensen opgepropt in een woning. Ze hebben geen huurbescherming. Er is gewoon niets wettelijk gereguleerd en er bestaat geen puntenstelsel voor de ruimte waar in ze verblijven. Ze betalen meestal veel te veel voor wat ze krijgen”.

Lees hier verder (origineel bericht)

Het aantal inschrijvingen in de RNI

×