Home » registratie » Page 2

Tagregistratie

Er wonen twee keer zoveel arbeidsmigranten in steden als statistieken vertellen: ’Op deze manier kunnen we niet doorgaan’

Telegraaf, 28 juni 2024 – Gemeenten merken dat er twee keer zoveel EU-arbeidsmigranten wonen als de officiële statistieken vertellen. Rotterdam gaat uit van ruim 80.000 Oost- en Midden-Europese-bewoners in plaats van 41.000. Onderzoekers in de provincies Noord-Brabant en Overijssel zien hetzelfde: de helft van de migranten die daar wel wonen en werken, schreef zich nooit in bij een gemeente en is onzichtbaar.

,,De registratie van arbeidsmigranten in Nederland is niet op orde,” stelt de gemeente Eindhoven in een actieplan. Uitbuiting door werkgevers en verhuurders ligt op de loer en wijken raken in verval door grote aantallen migranten.

Duizenden ontslagen arbeidsmigranten dakloos op straat en in bos: ’Ze gaan dood aan vermijdbare ziektes’

Aantallen

Met hoeveel zijn ze? Dat weet niemand precies, vertelt Ewelina Michalak. De van oorsprong Poolse helpt EU-arbeidsmigranten namens de gemeente op weg in Nederland. ,,Officieel gaat het in deze buurt om een kwart van de bewoners, maar het zijn er veel meer. Een grote groep schrijft zich nooit in en blijft onder de radar.”

lees ook: uitzendbureaus-houden-bewust-de-registratiegegevens-arbeidsmigranten-voor-zichzelf

Lees hier verder (origineel bericht)

Beluister hier de podcast

Uitzendbureaus houden bewust de registratiegegevens arbeidsmigranten voor zichzelf

Het was in 2020 een heel duidelijk advies van de commissie Roemer: elke arbeidsmigrant dient geregistreerd te worden in de gemeentelijke basisadministratie. Zo weten we wie waar verblijft, wat helpt om misstanden te voorkomen. Toch is die registratie nog steeds een punt van discussie. Hoewel de uitzendbureaus alle gegevens beschikbaar hebben willen zij niet meewerken aan een gemeentelijke registratie, wat nodig is om problemen te signaleren en op te lossen.

Misstanden in de huisvesting en uitzending van arbeidsmigranten komen momenteel veelvuldig aan het licht. Toch is de registratieplicht niet opgenomen in het wetsvoorstel voor de WTTA (Wet Toelating Terbeschikkingstelling Arbeidskrachten). De uitzendbranche erkent het belang van registratie maar vindt dat een verplichting hem te veel last bezorgt: “Uitzenders zijn geen gemeentebalies en het toelatingsstelsel is niet bedoeld om problemen van gemeenten op te lossen”, aldus directeur Jurrien Koops van de Algemene Bond van Uitzendbureaus, ABU. Maar waarom wil de uitzendbranche niet meewerken? Registratie vindt bij hen feitelijk al plaats, dus het lijkt weinig moeite.

Nederland is het zicht en de grip op de situatie allang kwijt

In veel gemeentelijke publicaties wordt gegist naar het aantal in de gemeente aanwezige arbeidsmigranten en de hoeveelheid locaties waar huisvesting van deze migranten plaatsvindt. Controles op verdachte adressen leggen maar al te vaak schrijnende situaties bloot. Te veel mensen op een klein oppervlak, te weinig voorzieningen, onhygiënische toestanden en achterstallig pandonderhoud. Vaak is ook sprake van intimidatie van de bewoners, tot aan ingenomen paspoorten aan toe.

Landelijk is men de grip kwijt, en ook lokaal is er totaal geen zicht op de situatie van arbeidsmigranten. Niemand kan vertellen waar zij werken, waar zij wonen, sinds wanneer en tot wanneer. Ondanks het advies van de commissie Roemer in 2020 en ondanks de belofte van de toenmalige coalitie om elk advies van de commissie over te nemen ontbreekt de registratieplicht tot dusver in het wetsvoorstel voor de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten, de WTTA. Het lijkt erop dat de uitzendbranche hier succesvol voor heeft gelobbyd. 

Gegevens zijn beschikbaar via BSN en SNF-keurmerk

Het is evident dat in elk geval de bonafide uitzendbureaus wel degelijk de gegevens voorhanden hebben. Uitzendbureaus die werken met arbeidsmigranten, vragen voor hun werknemers een BSN-nummer aan zodra zij in Nederland zijn aangekomen. Zonder BSN-nummer kan er namelijk niet worden uitbetaald, en het merendeel van de arbeid wat arbeidsmigranten hier verrichten zal niet zwart worden betaald. Het zal weinig moeite zijn om de voor de BSN-aanvraag benodigde gegevens direct door te sturen aan de gemeentelijke basisadministratie. Dit lijkt in het hele proces een kleine handeling, temeer omdat alle gegevens bij het uitzendbureau reeds vastgelegd zijn. 

Daarnaast huisvesten veel uitzendbureaus die met arbeidsmigranten werken hen ook. Ook hierbij worden de gegevens nauwgezet bijgehouden. Voor de huisvesting van flexkrachten is het SNF-keurmerk (Stichting Normering Flexwonen) in het leven geroepen. Deze normering waarborgt de kwaliteit van de huisvesting, dit is een belangrijke eis van veel gemeenten. Op de website van SNF (www.normeringflexwonen.nl) omschrijft men het ontstaan van de stichting als volgt:

>> Stichting Normering Flexwonen komt voort uit de Nationale Verklaring Tijdelijke huisvesting arbeidsmigranten die op 28 maart 2012 is ondertekend door een groot aantal partijen, zoals de minister van Binnenlandse Zaken, de VNG, Aedes, ABU, NBBU, VIA, LTO Nederland, Productschap Vee en Vlees, CNV, FNV, Pools Overlegplatform in Nederland en diverse gemeenten. De ondertekenaars hebben zich onder meer verplicht om een inspanning te leveren voor het vastleggen van normen voor goede huisvesting in CAO’s en in certificering, en voor een vertrouwenwekkend systeem van handhaving van die normen. <<

Het SNF-locatieregister koppelt werknemers aan adressen

Wie wat verder neust ziet op de website www.normeringflexwonen.nl een verplicht locatieregister, genaamd Informis. Bedrijven die geregistreerd zijn bij de SNF moeten verplicht al hun locaties waar flexwerkers verblijven, met kenmerken en al in dit register vermelden. In de norm van de SNF staat onder punt 1.2 vervolgens dat in de administratie van de uitzender vast moet liggen welke werknemer waar woont:

<<In de personeelsadministratie van de onderneming is een actueel overzicht van alle huisvestingslocaties opgenomen met daarbij per locatie vermeld alle namen van bewoners en startdatum en (indien van toepassing) einddatum van bewoning van de arbeidsmigranten waarvoor de organisatie huisvesting verzorgt/heeft verzorgd (bewonerslijst)<<

Uitzenders kunnen het wel, maar voelen er niks voor

Dat uitzenders niet verantwoordelijk willen zijn voor deze registratie, is merkwaardig. Want mag je van een migrant zonder kennis van het Nederlandse systeem en de Nederlandse taal wel verwachten dat hij of zij zich registreert bij de gemeente? De ABU spreekt over ‘problemen van gemeenten’, hierbij waarschijnlijk doelend op het feit dat gemeenten niet weten hoeveel arbeidsmigranten er zijn en waar zij verblijven, met alle gevolgen van dien. Die problemen worden veroorzaakt door migranten die niet geregistreerd staan. Het lijkt zo bezien op een kip- ei-discussie. 

Het past bij goed werkgeverschap om de registratielast uit handen van de arbeidsmigrant te nemen. De weerstand hiertegen lijkt dan ook niet te liggen in handelingen die men moet uitvoeren voor deze registratie. Het wordt tijd dat dit wordt ingezien en dat verantwoordelijkheden worden gelegd waar ze horen. 

Gemeentes boos: uitzendbureaus toch niet verantwoordelijk voor registratie arbeidsmigranten

RTL Nieuws, 28 maart 2024 – Forse kritiek vanuit gemeentes op het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Dat zou uitzendbureaus medeverantwoordelijk maken voor een goede registratie van arbeidsmigranten. Hierdoor zou het voor gemeentes makkelijker worden om te controleren of de huisvesting van arbeidsmigranten voldoet aan de normen. Maar het ministerie komt nu van het plan terug.

Arbeidsmigranten die naar Nederland komen om legaal te werken, hebben een burgerservicenummer (BSN) nodig. Dat krijgen ze als ze zich laten registeren in het register niet-ingezetenen (RNI). Maar daarbij hoeven ze geen verblijfadres in Nederland op te geven. Dat moet pas na vier maanden, als ze zich in moeten schrijven in de basisregistratie personen (BRP).

Arbeidsmigranten kwetsbaar voor pandjesbazen

Het betekent dat van grote groepen arbeidsmigranten niet bekend is waar ze in Nederland wonen. Dat geldt voor de mensen die korter in Nederland verblijven dan vier maanden, maar ook voor de groep die langer dan vier maanden blijft, en zich niet inschrijft bij de gemeente. Omdat de huisbaas dat niet wil, omdat ze niet weten dat het verplicht is, of omdat ze bang zijn dat ze door inschrijving in Nederland rechten in het thuisland verliezen.

Uitzendbureaus willen niet meewerken aan zorgplicht

Maar in de wet die de toelating van uitzendbureaus in Nederland gaat regelen, de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (WTTA), komt de zorgplicht niet terug, blijkt uit stukken die door het ministerie van SZW naar de Tweede Kamer zijn gestuurd. Het zou te veel eisen van de uitzenders, de effectiviteit van een zorgplicht zou ‘kwestieus’ zijn en het ‘zou ook ten koste gaan van het draagvlak van sociale partners’ voor het toelatingsstelsel. 

Met andere woorden: de werkgevers, de uitzenders, zouden er mogelijk niet meer aan mee willen werken.

‘Een gemiste kans’, die leidt tot ‘teleurstelling’ en ‘bezorgheid’ onder de gemeentes met de meeste BRP-geregistreerde arbeidsmigranten. “Het handhaven op misstanden is zeer gecompliceerd als we niet weten wie waar woont”, laat de gemeente Den Haag weten. Die gemeente huisvest 10 procent van alle in Nederland ingeschreven Bulgaren, Hongaren, Polen, Portugezen, Roemenen en Spanjaarden.

“Arbeidskrachten die uit het buitenland komen en waarbij de uitzender geen zorgplicht heeft, worden vaak onvoldoende op de hoogte gesteld van hun rechten en plichten, waardoor ze in ongewenste situaties kunnen belanden en te maken kunnen krijgen met misstanden, uitbuiting en overbewoning”, aldus de gemeente. In Den Haag schatten ze dat 1 op de 2 arbeidsmigranten is ingeschreven, maar zeker weten doen ze het niet.

Lees hier verder (origineel bericht)

Aantal arbeidsmigranten onbekend, registratie niet op orde

Omroep Flevoland, 25 februari 2024 – Gemeenten in Flevoland en in de rest van het land hebben geen flauw idee hoeveel arbeidsmigranten er precies in hun gemeente verblijven. Een groot deel –zo’n 40 procent- schrijft zich niet in. En de registratie van arbeidsmigranten die zich wel inschrijven, is ook niet op orde.

Zowel de Adviesraad Migratie als de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) bevestigt dit. In Flevoland gaat het om honderden arbeidsmigranten van wie de exacte verblijfslocatie niet bekend is.

NoordoostpolderDe gemeente Noordoostpolder heeft ruim 1600 vergunde plekken. Raadslid Sjoerd de Boer van de ChristenUnie/SGP in die gemeente noemt een goede registratie van belang:

“We krijgen bij de gemeente zelfs signalen dat arbeidsmigranten die ziek worden of zwanger raken ook direct hun recht op verblijf kwijt zijn. En als je dan niet bent ingeschreven, kun je ook geen gebruik maken van voorzieningen. Er is dan geen sociaal vangnet. Dat wil je natuurlijk niet. Arbeidsmigranten zijn geen tweederangsburgers”.

Hoe zit het precies met die inschrijving?– Komt een arbeidsmigrant uit Europa korter dan vier maanden werken, dan is het de bedoeling dat hij/zij zich inschrijft bij het Registratie van Niet-ingezetenen (RNI). De migrant maakt zich dus niet kenbaar bij de gemeente.– Komt een arbeidsmigrant langer dan vier maanden werken, dan moet hij zich bij de gemeente laten inschrijven in de Basis Registratie Personen. Dit wordt niet door iedereen gedaan.

‘Rol uitzendbureaus belangrijk’Ruim drie jaar geleden kwam het rapport uit van de commissie Roemer dat de positie van de arbeidsmigranten moest worden verbeterd. In het rapport stonden vijftig aanbevelingen.

Een belangrijke daarvan was dat de registratie bij zowel het RNI als bij de gemeenten beter moest. De verantwoordelijkheid daarvoor -een zorgplicht- moest bij de uitzendbureaus en de werkgevers komen te liggen. Dat concludeerde ook een aanjaagteam dat aan de slag is gegaan met de aanbevelingen van Roemer.

“Dit is belangrijk, omdat uitzendbureaus juist veel contact hebben met de arbeidsmigranten.” Dat de registratie nog niet geregeld is, is een gemiste kans, zegt Martijn Balster voorzitter van de Bestuurlijke klankbordgroep arbeidsmigranten van de VNG.

‘Geen huurbescherming voor arbeidsmigranten’Erik Pentenga is FNV-bestuurder Naleving en Flex. Hij pleit er ook voor dat de werkgevers in de agrarische sector en de uitzendbureaus verplicht worden om de arbeidsmigranten met hun Nederlandse verblijfplaats in te schrijven.

“Zodat er door de overheid gecontroleerd kan worden en er ook een aanspreekpunt is. Veel arbeidsmigranten worden uitgebuit. Ze moeten vanaf de eerste dag in Nederland twintig procent of meer van hun minimumloon inleveren voor de huisvesting; dat wil zeggen het gebruik van een bed en verder met anderen gedeelde voorzieningen. En die huisvesting is vaak niet op orde. Veel te veel mensen opgepropt in een woning. Ze hebben geen huurbescherming. Er is gewoon niets wettelijk gereguleerd en er bestaat geen puntenstelsel voor de ruimte waar in ze verblijven. Ze betalen meestal veel te veel voor wat ze krijgen”.

Lees hier verder (origineel bericht)

Het aantal inschrijvingen in de RNI

×