Home » WTTA

TagWTTA

Tweede Kamer stemt in met toelatingsstelsel (Wtta)

Zipconomy, 15 april 2025 – De nieuwe uitzendwet – de Wtta – is aangenomen door de Tweede Kamer. De wet is omstreden vanwege zijn reikwijdte, maar kreeg brede politieke steun.

Hoe ziet de Wtta eruit?

De wet houdt een toelatingsstelsel in voor uitzendbureaus en andere bedrijven die arbeidskrachten ter beschikking stellen, zoals detacheerders, maar ook bureaus die bijvoorbeeld IT of financiële experts ‘ter beschikking stellen’. Deze uitleners mogen alleen op de markt opereren als ze zijn toegelaten en moeten zich onderwerpen aan periodieke controles. Als blijkt dat het certificaat onterecht is verleend of niet meer wordt voldaan aan het normenkader, kan het worden geschorst of ingetrokken.

Uitzendverbod voor sector

Een opvallend amendement dat tijdens de behandeling werd aangenomen kwam van de GL/PvdA, waarin zij vragen een uitzendverbod expliciet in de wet op te nemen. Daarmee komt een sectoraal uitzendverbod een stapje dichterbij. Volgens de indieners wordt het tijd voor een uitleenverbod in de vleessector. “We hebben het de minister met ons amendement makkelijk willen maken om een dergelijk verbod in te stellen.” Het is nu al mogelijk om per algemene maatregel van bestuur (AMvB) nadere regels, inclusief een verbod, in te stellen voor uitlenen in een sector. Als de minister overgaat op een uitzendverbod, moet hij dit nader uitwerken en motiveren in een besluit.

In het amendement is geregeld dat de inwerkingtreding van het voorgestelde verbod eerder kan plaatsvinden dan andere onderdelen van de wet. De indieners stelden als datum 1 juli 2025 voor.

Lees hier verder (origineel bericht)

Van Hijum ziet toe hoe de Tweede Kamer stevig ingrijpt in de Wtta

Flexnieuws, 9 april 2025 – De Tweede Kamer stemt in met een flink aantal wijzigingen van het toelatingsstelsel voor de uitzendbranche. Zo komt een sectoraal uitzendverbod een stapje dichterbij, worden diverse sectoren al bij voorbaat uitgezonderd en wordt een zorgplicht voor inschrijving in de BRP onderdeel van het normenkader. Dat maakt de handhaving en de uitvoering er niet makkelijker op, zeggen kritische stemmen.

In een aparte stemmingsronde werd op 8 april een flink aantal moties en amendementen bij het Wetsvoorstel toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) in de Tweede Kamer in stemming gebracht.  

Sectoraal uitzendverbod

Een opvallend amendement dat werd aangenomen komt van de GL/PvdA, waarin zij vragen om de mogelijkheid van een uitzendverbod expliciet in de wet op te nemen. Volgens de indieners wordt het tijd voor een uitleenverbod in de vleessector. “We hebben het de minister met ons amendement makkelijk willen maken om een dergelijk verbod in te stellen.” Volgens de indieners is het nu al mogelijk om per algemene maatregel van bestuur (AMvB) nadere regels, inclusief een verbod, in te stellen voor TBA in een sector. Als de minister overgaat op een uitzendverbod, moet hij dit nader uitwerken en motiveren in een besluit.

BRP

Een van de pijnpunten binnen het arbeidsmigrantendossier is dat veel arbeidsmigranten zich niet inschrijven in de basisregistratie van de gemeenten (BRP). Het aanjaagteam van Emile Roemer heeft in 2020 geadviseerd om de juiste registratie van arbeidsmigranten onderdeel te maken van de certificering. Maar dat wilde Hijum niet uit vrees een papieren tijger op te tuigen. “Dat kan altijd nog”, zei hij tijdens de behandeling van de WTTA. “Die mogelijkheid zit gewoon in de wet.”

Lees hier verder (origineel bericht)

Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten

Tweede Kamer, 12 maart 2025 – wetsvoorstel – Uitzendorganisaties mogen voortaan alleen nog actief zijn als ze officieel zijn toegelaten. De Kamer debatteert met minister Van Hijum (Sociale Zaken en Werkgelegenheid) over het wetsvoorstel dat dit regelt.

Onderbetaling, overschrijding van arbeidstijden, illegale tewerkstelling en niet-naleving van socialezekerheidswetten. Met dit soort misstanden krijgen uitzendkrachten, vaak arbeidsmigranten, regelmatig te maken. Externe link:Aanbevelingen van het Aanjaagteam Bescherming Arbeidsmigranten onder leiding van Emile Roemer waren een belangrijke aanleiding om de regels aan te scherpen. Met zijn wetsvoorstel wil Van Hijum “het net sluiten rond malafide bedrijven”.

Toelating

Het wetsvoorstel van de minister regelt dat uitleners alleen op de markt mogen opereren als ze zich aan de regels, “het normenkader”, houden en toegelaten zijn. Daarvoor moeten ze onder andere een verklaring omtrent het gedrag (vog) indienen, een waarborgsom van 100.000 euro overmaken, laten zien dat ze het juiste loon betalen en hun belastingen voldoen. Inleners mogen alleen in zee gaan met uitleners die toegelaten zijn tot de markt.

Zijn alle risico’s van het nieuwe toelatingsstelsel goed in beeld? Van Dijk (CDA) stelt vast dat het een uniek model is. Ze heeft vragen bij de rol van de Toelatende Instantie bij het ministerie en private inspectie-instellingen. Is het niet effectiever om de Nederlandse Arbeidsinspectie uit te breiden?

Voor de uitvoering van de wet wordt een nieuwe eenheid binnen het ministerie opgericht, zegt de minister, de Externe link:Toelatende Instantie. Het is belangrijk dat er dan binnen het ministerie een duidelijke functiescheiding is. Ook de Arbeidsinspectie krijgt extra capaciteit, verzekert hij. Periodieke controles op naleving van het normenkader zullen plaatsvinden door private inspectie-instellingen.

De wet biedt de mogelijkheid om uitzonderingen te maken voor de verplichte toelating. Ceder (ChristenUnie) en Flach (SGP) willen dit toepassen op sociaal werkbedrijven, die zich richten op mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Deze bedrijven staan al onder toezicht van gemeenteraden. Ergin (DENK) oppert om de topsportsector uit te zonderen van de verplichte toelating.

Waarborgsom

Als een uitzendbureau zich een aantal jaar aan de regels houdt, kan de waarborgsom vervallen. Van Kent (SP) vindt dat geen goed idee: er is geen garantie dat zo’n uitzendbureau in de toekomst geen regels zal overtreden. Los daarvan is de waarborgsom in zijn ogen te laag. Sinds het moment dat het bedrag van 100.000 euro is voorgesteld, is er een forse inflatie geweest. Daarom stelt hij een indexatie naar 130.000 euro voor.

100.000 euro is veel geld, zegt Rikkers (BBB). Zij betwijfelt of het vragen van zo’n hoge borgsom wel proportioneel is. Het werpt in haar ogen een te hoge drempel op voor bonafide mkb’ers en innovatieve bedrijven die tot de markt willen toetreden.

Bureaucratie

Het is goed dat malafide uitzendbureaus uit de sector verdwijnen, zegt Aartsen (VVD). Maar hoe voorkomen we dat het stelsel zich gaat gedragen als “zelfrijzend bakmeel”? Hij waarschuwt voor een uitdijende ambtelijke bureaucratie, waarvan de kosten betaald moeten worden door ondernemers. Ook wil hij voorkomen dat uitzendbureaus worden gesloten vanwege een kleine administratieve fout.

De precieze kosten zijn nog niet bekend, zegt Van Hijum. Maar er zijn waarborgen om ervoor te zorgen dat ze niet de pan uit rijzen. Als uitleners een fout maken, krijgen ze volgens hem ruim de tijd om die te herstellen.

Registratie

Om uitbuiting van arbeidsmigranten tegen te gaan is het belangrijk om te weten waar ze wonen. Uitzendbureaus krijgen daarom de plicht om te bevorderen dat mensen zich registreren bij de gemeente en om zich ervan te vergewissen dat dit is gebeurd. Maar er is geen toezicht op of dit gebeurt, stelt Omtzigt (NSC) vast, en er zijn geen sancties. Hij wil dat dit alsnog in de wet wordt vastgelegd.

Ook Vijlbrief (D66) denkt dat wet te vrijblijvend is over de registratie van arbeidsmigranten. Is het mogelijk om in plaats van uitzendbureaus verhuurders hierin een rol te geven?

Inwerkingtreding

Het wetsvoorstel van de minister is een belangrijke eerste stap om de positie van arbeidsmigranten te verbeteren, zegt Patijn (GroenLinks-PvdA), maar het is frustrerend dat de invoering nog wel even op zich laat wachten. Kunnen delen van de wet eerder ingevoerd worden?

Het nieuwe stelsel moet zorgvuldig maar ook snel worden ingevoerd, betoogt Boon (PVV). Niet alleen omdat uitbuiting van arbeidsmigranten door malafide uitzendbureaus moet worden aangepakt, maar ook omdat overbewoning en dakloze arbeidsmigranten veel overlast veroorzaken in wijken en de openbare ruimte.

Het invoeren van een effectief stelsel vraagt veel voorbereiding, zegt Van Hijum, en moet zorgvuldig gebeuren. Partijen zullen aan elkaar en aan hun rol in het stelsel moeten wennen. De precieze datum van inwerkingtreding maakt hij binnenkort bekend.

Het debat over het wetsvoorstel gaat op een later moment, waarschijnlijk 27 maart, verder met het vervolg van het antwoord van de minister op de eerste termijn van de woordvoerders.

Lees hier het originele bericht

Van Hijum wil arbeidsmigrant beter in beeld krijgen met boete voor slechte registratie: ’Ook minder snel BSN verlenen’

Telegraaf, 12 maart 2025 – Den Haag – Om arbeidsmigranten beter in beeld te krijgen, overweegt minister Eddy van Hijum (Sociale Zaken) een geldstraf in te voeren voor buitenlandse werkkrachten die zich niet goed registreren bij hun gemeente. Daarnaast wil de NSC-bewindsman dat er minder snel burgerservicenummers (BSN) worden uitgedeeld aan ’derdelanders’ van buiten de EU die in Nederland komen werken.

Met die plannen komt Van Hijum onder meer tegemoet aan klachten van uitzendbureaus dat nieuwe regels om misstanden met arbeidsmigranten aan te pakken wel heel veel van de sector vergen. De Tweede Kamer buigt zich woensdag over de langverwachte wet waarmee een vergunningsstelsel wordt opgetuigd voor uitzendbureaus, om op die manier malafide bedrijven aan te pakken. Maar uitzendkoepel ABU vreest dat onder die wet nog veel extra regels worden gehangen. Zo maakte Van Hijum recent nog bekend dat hij de sector mede-verantwoordelijk maakt voor de keurige registratie bij gemeentes van arbeidsmigranten die zij naar Nederland halen.

Lees hier verder (origineel bericht)

Kritiek op nieuwe wet tegen uitbuiting arbeidsmigranten

NOS, 11 maart 2025 – Een nieuwe wet die uitbuiting van arbeidsmigranten moet tegengaan gaat niet ver genoeg om misstanden te voorkomen. Dat zeggen gemeenten, de vakbond en Emile Roemer, voorzitter van het Aanjaagteam Bescherming Arbeidsmigranten.

Minister Van Hijum (NSC) van Sociale Zaken en Werkgelegenheid erkent dat het te lang heeft geduurd voordat er actie is ondernomen. “Ik denk dat de bedoelingen altijd goed zijn geweest, maar dat is onderschat wat de kracht van de marktwerking op dit punt was. Bedrijven hebben hier in Nederland een verdienmodel van weten te maken de afgelopen jaren. Er is heel lang gedacht dat met zelfregulering dit probleem wel zou worden opgelost. Dat is onvoldoende gebeurd.”

Lees hier verder (origineel bericht)

Speciale eenheid voor toelating uitzendbureaus

Rijksoverheid, 23 januari 2025 – Er komt een nieuwe eenheid binnen het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid die gaat bepalen of uitzendbureaus worden toegelaten tot de markt voordat ze personeel uitlenen. Dat schrijft minister Eddy van Hijum in een brief aan de Tweede Kamer. Als de nieuwe wet is aangenomen mag er zonder toelating geen personeel worden uitgeleend. Dit vergunningsstelsel moet een belangrijke bijdrage leveren bij het aanpakken van misstanden in de uitleensector en de uitbuiting van arbeidsmigranten.

Minister Eddy van Hijum van Sociale Zaken en Werkgelegenheid: “Ik ben blij dat we deze stap vooruit nu kunnen zetten. Dit is noodzakelijk om misstanden in de uitzendsector effectiever aan te pakken. Veel misstanden komen door malafide uitzendbureaus en hun inleners die een verdienmodel hebben gemaakt van onderbetaling van arbeidskrachten en het aanbieden van ondermaatse huisvesting. Het is een ‘race naar de bodem’ die ervoor zorgt dat bedrijven die zich netjes aan de wet houden, weggeconcurreerd worden door degenen die dat niet doen. Met deze wet kunnen we eindelijk de rotte appels er beter tussenuit halen.”

Toelatingsstelsel

Met dit wetsvoorstel wordt een toelatingsstelsel ingevoerd voor uitzendbureaus en andere bedrijven die arbeidskrachten ter beschikking stellen. De kern van dit stelsel is dat deze uitleners alleen op de markt mogen opereren als zij daartoe toegelaten zijn. Daarvoor moeten zij onder andere een VOG indienen en een waarborgsom van € 100.000 overmaken. Bedrijven die gebruik maken van uitzendbureaus, de zogenoemde inleners, mogen alleen zakendoen met uitzendbureaus die toegelaten zijn tot de markt.Een nieuwe toelatende instantie zal namens de minister besluiten nemen over of een uitzendbureau wordt toegelaten op de markt. Ook kan deze instantie uitzenders schorsen en een toelating intrekken bij ernstige misstanden.

De afgelopen periode zijn de mogelijkheden onderzocht voor uitvoering van deze taken binnen het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Uit deze verkenning blijkt dat het ministerie in staat wordt geacht om deze opgave tot uitvoering te brengen. Op basis van dit advies heeft de minister besloten om een eenheid binnen het ministerie op te tuigen. De voorbereidingen daartoe zijn gestart en uiterlijk dit voorjaar wordt duidelijk wanneer de wet in werking kan treden, mits de Tweede- en Eerste Kamer de wet aannemen. De minister geeft in de brief aan de Tweede Kamer aan dat hij ernaar uitkijkt om op korte termijn over het wetsvoorstel in debat te gaan.

Documenten

Kamerbrief over uitvoering van de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta)

Lees hier verder (origineel bericht)

Kabinet komt met extra maatregelen wegens uitstel wet arbeidsmigranten

Performa OR, 7 januari 2025 – Nog deze maand komt minister Van Hijum van Sociale Zaken met extra maatregelen voor de aanpak van misstanden met arbeidsmigranten. Hij zal de Tweede Kamer dan ook een nieuw tijdspad voorleggen voor de behandeling van de Wet toelating terbeschikkingstelling arbeidskrachten (Wtta). De behandeling van de wet is onlangs voor de tweede keer uitgesteld omdat er geen overheidsinstantie is die de verplichte certificering kan doen van uitzendbureaus. De datum van inwerkingtreding van de Wtta is schuift daardoor op naar 2027.

Lees hier verder (origineel bericht)

Aanpak misstanden arbeidsmigratie verdwijnt uit zicht door nieuw uitstel wet, Kamer maant minister tot haast

Volkskrant, 11 december 2024 – De Tweede Kamer is teleurgesteld dat een wet die misstanden rond arbeidsmigratie moet aanpakken voor de tweede keer is uitgesteld. Het is een tegenvaller voor minister van Sociale Zaken Eddy van Hijum (NSC), die daardoor een van zijn belangrijkste doelen uit het oog dreigt te verliezen.

Arbeidsmigratie staat hoog op het prioriteitenlijstje van Van Hijum. Afgelopen maanden benadrukte hij meermaals snel de misstanden aan te willen pakken. Hij ziet dat als een manier om ‘grip te krijgen’ op arbeidsmigratie in het algemeen. Dat laatste is een vurige wens van de gehele coalitie, die in het hoofdlijnenakkoord het belang van maatregelen benadrukte vanwege de toenemende druk die arbeidsmigratie op de samenleving legt.

Hij wees er bovendien op dat de wet ook wat hem betreft nog steeds hoognodig is om de ‘malafide uitzendbureaus’ eindelijk aan te pakken. Die hebben volgens de minister een verdienmodel gemaakt van ‘onderbetaling van arbeidskrachten, het aanbieden van ondermaatse huisvesting of het niet afdragen van belasting en premies’, omdat de markt ‘veel te lang onbelemmerd de ruimte heeft gekregen’.

Lees hier verder (origineel bericht)

Hoe nu verder met WTTA: waarom moeilijk doen als het makkelijk kan?

Zipconomy, 26 november 2024 – Het toelatingsstelsel moet zo snel mogelijk ingevoerd, vindt links tot rechts in de Tweede Kamer. Maar experts waarschuwen dat de Wtta niet gaat werken en straks eenzelfde lot is beschoren als de wet DBA. Ze vertellen hoe je misstanden wél kunt aanpakken.

Experts waarschuwen voor valse hoop. “Alleen door te handhaven pak je misstanden aan”, zegt fiscalist Jacques Raaijmakers. “Kijk hoe dat gaat bij schijnzelfstandigheid”, zegt ook Hendarin Mouselli, arbeidsrechtadvocaat bij VRF advocaten. “Alleen door het pure feit dat er gehandhaafd gaat worden, is het doel al bereikt.”

Lees hier verder (origineel bericht)

Toeslagenaffaire verlamt Den Haag: aanpak malafide uitzendbureaus wéér uitgesteld

AD, 9 november 2024 – Haagse Zaken – Dit kabinet beloofde migratie snel aan banden te leggen. Maar een belangrijk plan om de uitwassen van arbeidsmigratie aan te pakken, gaat op de lange baan. Politiek verslaggever Hans van Soest schrijft wekelijks over Haagse zaken die ons allemaal aangaan.

Er wordt al twee kabinetten lang gepraat over de wet die malafide arbeidsbureaus aan banden moet leggen. Wie uitzendkrachten uit bijvoorbeeld Roemenië naar Nederland wil halen, moet straks eerst toestemming hebben van de overheid. Maar ook dit kabinet heeft besloten om dat uit te stellen. De reden: problemen bij de uitvoering. Daardoor is de beoogde ingangsdatum van 1 januari 2026 ‘helaas’ niet meer haalbaar, aldus minister Eddy van Hijum (Sociale Zaken).

Lees hier verder (origineel bericht)

×