Kabinetsplan voor betere BRP-registratie arbeidsmigranten mist handhaving

Binnenlands bestuur, 17 augustus 2026 – Momenteel hebben gemeenten door onjuiste registratie onvoldoende zicht op de verblijfplaats van arbeidsmigranten

Arbeidsmigranten die van plan zijn langer dan vier maanden in Nederland te verblijven, moeten zich als ingezetene inschrijven bij de gemeente waar zij wonen. In de praktijk staat een aanzienlijk deel echter geregistreerd in de Registratie Niet-Ingezetenen (RNI), ook als zij langer dan vier maanden in Nederland verblijven. Dat kan nadelige gevolgen hebben voor arbeidsmigranten, bijvoorbeeld voor hun sociale zekerheid en toegang tot de zorgverzekering. Ook hebben gemeenten door onjuiste registratie onvoldoende zicht op de verblijfplaats van arbeidsmigranten. De uitzendsector is verantwoordelijk voor het grootste aandeel EU-arbeidsmigranten dat als niet-ingezetene staat geregistreerd.

Zorgplicht voor uitleners om bij te dragen aan correcte registratie van arbeidsmigranten in de Basisregistratie Personen (BRP)

ATR, 13 augustus 2026 – Dit voorstel voorziet in de uitwerking van een zorgplicht voor uitleners om de registratie van EU-arbeidsmigranten in de BRP te verbeteren. Het voorstel geeft niet voldoende inzicht in de mate waarin het maatschappelijke probleem wordt opgelost als gevolg van de zorgplicht maatregelen. Daarbij is (nog) niet voorzien in (publieke) handhaving en toezicht. Het instellen van handhaving zal de effectiviteit van de maatregelen kunnen bevorderen. Dat adviseert ATR aan de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.

Geen toezicht en handhaving

De ambitie van het kabinet is om de correcte registratie van arbeidsmigranten in de BRP met 50% te verbeteren via deze maatregelen. Het wetsvoorstel maakt niet voldoende inzichtelijk waarom juist deze relatief lichte bevorderings- en vergewisplicht zullen leiden tot de geambieerde verbetering van circa 50%, mede in het licht van het ontbreken van een meldplicht en toezicht en handhaving. ATR adviseert concreet en kwantitatief in beeld te brengen hoe deze maatregelen zullen bijdragen aan een verbetering van 50%. Daarnaast stelt ATR voor te gaan handhaven op de naleving van de bevorderings- en vergewisplicht voor uitleners.